推动政协协商民主向基层延伸是健全社会主义协商民主制度的现实需要,也是人民政协事业高质量发展的应有之义,关键就是把政协协商议事平台建在乡镇、农村、社区,通过“政协搭台、大家唱戏”,打造凝聚共识的阵地、反映民意的窗口、服务群众的桥梁,这有助于进一步夯实党在基层的执政根基、补充基层政协的工作力量、解决人民群众的急难愁盼、丰富社会治理的基层实践、拓展政协履职的方法途径,有必要再探索、再深化。
第一,党委领导、政协主导。地方党委要通过审定议题、批准方案、审示结果等方式,确保协商议事活动不偏向不走样。基层政协党组要发挥主导作用,优化省、市(州)、县(区)三级政协联动,采取县(区)政协为主、各专门委员会指导协调的形式,帮助基层开展协商议事活动。
第二,搭好平台、扩大覆盖。乡镇按照有“固定场所、明显标识、委员负责、规则制度、活动计划、工作台账”标准,设立协商议事平台。农村社区结合委员界别、职业、能力等因素设立协商议事室(委员工作室),鼓励有条件的地区实现协商议事室(委员工作室)全覆盖。
第三,丰富形式、拓展内涵。协商载体搭建采取会场+现场、线上+线下、集中+分散、综合+专题等多种方式。协商议题选择要聚焦党委政府的中心工作和重点任务、紧贴群众的生产生活实际和期盼诉求。视协商议题需要邀请党政领导、党代表、人大代表、群众代表、专家乡贤等参与协商议事活动。
第四,健全机制、跟踪问效。建立议题申报、商前调研、明确主体、组织协商、成果转化、公示反馈等闭环工作流程,制定协商议事规则、制度和办法,确保基层协商议事有制可依、有规可守、有序可遵。健全协商议事成果的采纳、落实、督查、反馈、评价等机制,推动协商成果转化落地。
第五,强基固本、提升能力。深化提质增效行动,推动解决“两个薄弱”问题,不断提升政协系统履职能力水平。发挥委员协商议事主体作用,强化专项培训、激励约束、考核考评,推动委员履职从会议向社会、被动向主动、个体向团队转变,不断提升委员协商议事的意识、担当、能力。
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