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欧盟拟推出全面监管人工智能法案 意味着什么?记者观察→

几天前,欧盟内部就一份《人工智能法案》达成了协议,走完之后的相关立法程序后,这项法案就将正式公布。这有可能成为全球第一部关于人工智能领域的全面监管法规。这是一个什么样的法案,又会对人工智能的发展带来哪些影响呢?

这项法案按照风险类别,由低到高,对人工智能技术应用进行了四等级的分类,并按照风险等级不同,来制定相应的监管规则。

对于眼下备受关注的生成式人工智能,也就是包括ChatGPT在内的人工智能大模型,法案中做了明确的监管规定,必须满足基本的透明度要求,将会被更严格地监管。

对于那些高风险的人工智能技术应用,欧盟将在使用相关技术的产品投放市场前,进行严格评估。

而对于人类安全具有不可接受风险的人工智能系统,包括有目的地操纵技术、利用人性弱点或根据行为、社会地位和个人特征等进行评价的系统等,将被禁止使用。

早在2021年4月,欧盟就针对这份法案提出了谈判授权草案。在今年人工智能大模型引发广泛关注后,欧盟加快了推进《人工智能法案》的步伐。据记者了解到的最新情况,这项法案最早将于明年初生效。

保护本地市场和企业发展的意图不言而喻

欧盟的《人工智能法案》,可以说是国际社会对于人工智能的技术发展、公众担忧、国际竞争、风险管理等方面的综合考量,意义深远。但在采访中,总台记者也发现,这份法案还藏着欧盟的一些“小心机”。

欧盟委员会内部市场委员 布雷顿:《人工智能法案》不仅是一本规则手册,也将成为欧盟初创企业和研究人员引领全球人工智能竞赛的助推器。

这是法案达成协议后,欧盟官员在接受采访时发表的言论,值得注意的是,他对外强调的是法案不仅仅是规则手册,更是欧盟科研人员参与人工智能竞赛的助推器。

采访中记者了解到,从目前世界范围内人工智能技术的发展情况来看,欧盟国家相较于我国和美国,这些在人工智能领域处于技术领先的国家,在创新速度和规模上仍存在着不小的差距。

而欧盟这次急于抢先制定监管法案,将自己定义成全球标准制定的先锋,保护本地市场和企业发展的意图不言而喻。

中国信通院政经所法律研究部主任工程师 石月:欧盟推出《人工智能法案》,很有可能成为全球首部高层级的关于人工智能的法律框架。希望在人工智能领域继续维护它本土的数字主权、数字安全,提升在人工智能规则制定的国际话语权。

欧盟单独制定的法案一旦实施,有可能会对一些人工智能开发企业产生影响,也可能会和各国的法规产生冲突,甚至会影响其他国家对于人工智能的应用监管。专家认为,人工智能治理是世界各国面临的共同课题,应该加强对话,凝聚共识。

中国信通院政经所法律研究部主任工程师 石月:全球很多国家都在积极推动相关立法,我国也高度重视人工智能治理规则的制订,已经在生成式人工智能、算法等领域出台了相关的管理规定。人工智能的治理,已经从理念的探讨,进一步落实到了法律制度当中。

2017年7月,我国印发《新一代人工智能发展规划》,指出要建立人工智能法律法规、伦理规范和政策体系,形成人工智能安全评估和管控能力。就在上个月,在英国举行的全球人工智能安全峰会上,我国代表团提出了《全球人工智能治理倡议》,鼓励各方协同共治,构建开放、公正、有效的治理机制,共同促进全球人工智能健康有序安全发展。

(央视新闻客户端 总台央视记者 朱江 张丛婧 唐志坚)

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